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年轻公务员,你变了吗?

2016-04-28网络见闻听雨的我1318°c
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写在前面:

春节后是离职的高峰。传统行业里的离职潮风起云涌,公务员也位列其中。

今天推送的是一条年轻公务员的来信,他用了一些社会学的研究框架分析了年轻公务员的变化。真的如他所说吗?识局君欢迎各位在文末评论留言。

又有一个年轻同事离职了。单位做了冷处理,不主动提这事。可离职就像是在青蛙群里放了条鲶鱼,搅得每个人都不安稳了。到底有没有公务员离职潮,我说不清楚,我就说说机关里的年轻人。

我是国内某一线城市的公务员,30岁。我一直认为,我这个年纪上下的公务员,在整个体制中的特点还是很明显的,胆子大,想法多,愿意做事,也能做事。工作中与别的部门对接,如果对方是个年轻人,基本不会遇到推诿的情况,即使办不了也会给出明确的意见,干脆利落。

但是,事情正在起变化。最近一年来,我很明显得感到单位的氛围变了。不安,消极,焦灼的情绪在年轻人中越来越普遍。

观察到的几个现象

现象1:加班的人少了。以前大家经常一起加班的现象不见了,到点就下班。

现象2:拔电话线的人多了。大家好像比以前更注意厘清工作时间与休息时间的界限,中午休息时间为防止被打扰,干脆拔掉电话线。

现象3:年轻人聊天常见的主题就是工资,200块的变动也要讨论上半天,对薪水波动实在是太敏感了。老同志也开始“赶”年轻人:“待在机关没出路”“你怎么还不辞职”“在这里干一辈子也买不起房子的,别指望那点房帖了”。

现象4:干部中的女性比例大。领导开会布置工作,扫一眼,巾帼何止半边天,女科长是男科长的两倍还多!

现象的背后

年轻公务员变了吗?是人,就要食人间烟火。那就分析下年轻公务员付出与回报的变化。

先说回报,按照马斯洛需求层次,挨个分析体制内工作对于公务员各层次需求的满足程度。

第一层:生理上的需求

对应的关键词:吃穿住行,其实就是工资。

吃穿住行,大头是住。房价太高,已没有分析的必要,以租房价格说明。看“上海房屋租赁指数”,2014年1月是1500点,2016年3月指数上升到1829,上涨21.9%。就是说,2014年1月租的房子,3000块,现在续租要涨到3658块,租个内中环40平老公房的样子,涨了658块。

再说吃。根据上海“菜篮子”价格指数,2014年平均指数是105.8。最新发布的16年4月上旬指数为119,上涨12.5%。按早饭2个包子,中晚饭各1碗拉面计算,每天吃饭27块(1.5*2+12+12)。一个月810块的基数,按菜篮子指数估算,两年涨下来,每月要多花100块。

行,靠地铁或公交,基本不变。

穿,就不买衣服了。

其他日用。省吃俭用,算了。

按最基本的生理需求计算,只吃住两项就要每月多花758块。大部分年轻公务员,工资加津贴7000上下,也就是说,只最近两年,公务员的最基本生理需求满足程度至少下降15%。

别说公务员涨工资的事,15年涨工资就被舆论热热闹闹的骂了一顿,而事实是“拆东墙补西墙”,工资升了津贴降了,持平。看起来多好,工资涨了,呵呵。

第二层:安全上的需要

对应的关键词:就是体制内带来的保障,工作,就学,就医,退休。

工作。稳定,很稳定。虽说现在有提过建立公务员退出机制,我反正是没见到谁被退出。

就学。主要是子女的就学。以前,体制内公务员的子女是可以上区内好一点的中学的。但是现在,一切都趋向公开透明,想进好学校,得靠真本事。

就医。公务员一样参加医保,自费部分就是自费部分。

退休。现在公务员改革开始缴纳养老金了,慢慢与企业并轨。退休制度改革是保障程度减弱,但对于年轻人而言,退休太遥远,折算到现在,算是保障作用微微减弱。

总的而言,安全需求满足程度稍微减弱。

第三层:情感和归属的需要

对应的关键词:主要是三观认同,比如认同党的理念,认同制度,对所在单位有归属感。

所谓价值观、世界观、政治观的认同,太虚,不谈。就说现在“组织”在公务员生活中的参与度,以及公务员对单位的归属感。

参与度和归属感都难以量化,就举例子说明。八项规定以来,单位组织的聚餐、旅游一刀切,统统取消。即使是自费的同事间的聚餐,只要有沾上“组织”的嫌疑,就会被领导叫停,瓜田李下容易被误解嘛。这样以来,“组织”在公务员生活中的参与度就更低了。年轻人本来就爱玩爱闹腾,工作之余聚餐玩耍是增加整个“组织”粘着力的绝佳机会。现在的情况是,“组织”在公务员业余生活中的参与程度,跌到谷底。

再说归属感。没见过哪个年轻人说这个单位对我很重要,我很爱这个单位,没有。我倒是见到不少年轻人努力学习,为的就是在离开的时候有竞争力。大部分年轻公务员现在对机关工作的感受是:这就是份工作,that’ all。这算是归属感吗?

情感和归属的满足程度,弱弱弱。

第四层:尊重的需要

关键词:社会对公务员的看法,社会地位。

去年,人社部说要给公务员涨工资,看看那铺天盖地的漫骂就知道这个社会对公务员队伍是什么看法了。这是别人对公务员的看法。那公务员自己呢?你问问看,公务员下馆子吃饭玩耍,都是很注意隐藏公务员身份的。

尊重,只能自己给自己了。

第五层:自我实现的需要

关键词:实现自我价值,就是成就感。

公务员,如果我说是抱着为“人民服务的情怀”来工作,会不会显得很假。实际上,大多数年轻公务员都是勤勤恳恳有责任感的,谁不希望自己做的工作对社会有价值呢?在实际工作中,很多年轻公务员的热情都被“材料“耗光了,至于做的思路啊方案啊政策啊,是不是能落地,落地的效果,那都是以后的了。年轻公务员,听话就是了,用不着你出多大风头。

做的工作没意义,这种想法在年轻公务员中很普遍。

再说付出,说说部门个案。十分确定地说,我所在部门年轻人的工作量大,而且在加大。“为什么都是年轻人在干活”,不管是偏见还是事实,这个看法很流行。年轻人工作量大,主要有以下三个原因。

第一,整个部门工作量增加。比如,中央权力下放,说是简政放权,都下放到地方部门了。但是,权,就是责。下放的权就是加大的工作量。另外,说是简政,要减少群众企业办事手续,但是对办事部门的要求却没有放低,“谁XX,谁负责”的条文可没变。这工作量可不就得大嘛。

第二,旧人走了,新人迟迟不来。有同事离职,基本都是提离职后一个月就走掉了。但是要招新的人来补充,就要走公务员招录程序。等着开始报招录计划、然后统一笔试、面试、公示、培训、入职。这一圈走下来,平均要一年。那这一年当中,离职留下的工作,就要同事们扛了。

第三,鞭打快牛,能者多劳。年轻人腿长手快,没什么官僚气,用起来也很顺手。很自然,都爱把活给年轻人干。但是,有一种现象值得警惕。有的同事工作效率低,干活常出错,不管出于有意无意,最终结果是边缘化,反而落得清闲,活少干不干,钱照拿。这部分工作量也要其他人顶。

比较下付出与回报。很明显,回报在下降,付出在上升。

再把年轻公务员与同龄人做下对比,才真的见落差。

同时代横向比较。只要不升职,公务员工资就不涨,甚至是实际购买力下降。而公务员升职,最最起码都是以三年为周期的。再看看同龄人,基本都是业务骨干独当一面了,事业上升黄金期。落差大,酸。现在同学会中都不见公务员的身影了。

历史纵向比较。对比历史上的公务员年轻群体。80年代、90年代、00年代,进公务员队伍的年轻人待遇都挺好的。不能往后看,历史不能开倒车,那是对人民的不公平。但就事论事,10年代的年轻公务员历史上待遇最差。

群体动向

穷则思变。据我观察,现在年轻公务员群体动向可以分为四类。

第一类:离职。大部分都是有想法有能力的骨干,找好下家就离职,裸辞的不多。各奔东西了,按下不表。

第二类:想过离职或正计划离职。这部分人比例不小,很关键。普遍特征是入职十年以内,35岁以下,业务骨干,对现状不满意,对体制内的未来不报希望。这一类人很多,都在挣扎,碰上机会,就极有可能跳槽。

第三类:继续踏实工作。这部分群体比例也不小。不管什么来由进了公务员队伍的,多多少少都会奔着稳定来。路径依赖嘛,既然干了公务员,就踏踏实实勤勤恳恳的做好本职工作。

第四类:开启低能耗模式。这类人的出现,也很让人无奈。开启低能耗模式的理由有二个。一是,工作量与工作报酬不匹配,要求按劳动力的市场价格支付报酬,体制给不了。那就坚持劳动力不降价,降低劳动付出就行了。上一天班,只付出半天的精力。二是,考核体系失灵,“优秀、称职、基本称职、不称职”的年度考核体系,是要讲大局的,不只看工作。即使评上优秀,也就是几百块的奖金。干多干少都一样,那何必多干呢?干脆开启低能耗模式。这类人,工作基本废了,重心已转移到陶冶情操、强身健体、照顾家庭上了。

动态调整的结果

在现行体制下,年轻公务员队伍变动的苗头已经显现出来了。

逆向选择。现在公务员体制,在招人的过程中,首先就面临一个逆向选择的问题。能力高的,体制外有更好的发展,就不会进入体制内。反而更加吸引“铁饭碗”的追求者。

反向淘汰:沉淀劣币,逐出良币。假设初始群体中有A、B、C三类人。

A精英。有能力有想法要创新,最有推动体制改革的动力。钱给不够,心里再受点委屈,就有流出体制的冲动。这类人,流出的多,流入的少。

B中间层。代表了大部分普通人。认真负责的,会继续勤勤恳恳工作,虽有抱怨,但还是干活。不那么负责任的,开启低能耗模式,遇事能躲则躲,消极度日。但整体上,中间层也是对现状不满,有流出体制的意向。中间层出现过流出的普遍想法,算是有流出的意向,伴有官僚化倾向。

C混饭的。抱着铁饭碗混日子,反正谁也不能把我开除。最稳定,只流入,不流出。

经过一段时间人员流动,结果应该是人员结构劣币化。


SO,年轻公务员,你变了吗?



作者:头条号 / 识局

链接:http://toutiao.com/a6277704289038303490/



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成都卫校
时间:2016-05-17 16:32:21

好文章 谢谢分享 成都卫校[url]http://www.lshlxy.com/[/url]

听雨的我
时间:2016-05-17 21:30:59

@成都卫校:@成都卫校:欢迎常来

五冶大学
时间:2016-05-28 16:31:02

哈哈。谢谢博主分享了。现在社会是这样,现实。

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